新聞上常常看到,某某地主與民眾起爭執,封住自家土地不讓他人通行而告上法院,但判決的結果取決於此道路的類型,這幾種類型差異在哪裡呢?
道路用地是什麼?
道路用地指的是都市計劃裡「公共設施用地」的其中一種,提供民眾、住戶、不特定人與車通行的土地,有部分此土地權狀還在所有權人手裡,但使用權卻是公共的。
該如何瞭解某條路是不是道路用地?可上「全國土地使用分區資料網」查詢。
道路用地的價值?
▶地理位置和交通便利度
便捷的交通有助於提高該區生活品質與商業活動,但也會帶來該區域的地價升高,尤其是在商業和住宅混合區。
▶使用分區
不同的使用分區有不同的開發潛力和限制,會對道路用”地價值”產生影響。
▶土地利用效益
土地的建築面積、容積率、使用功能..等等,多功能與容積率較高土地,有可能提高道路用地的價值。
▶市場需求和供給情況
當市場對某一地區的道路用地需求較大時,其道路、地價也會相對提高。
※圖片來源:道路用地買賣平台
◆計劃道路
指的是在都市計劃內,私人土地被政府徵收規劃為計劃道路,使用分區被劃為"道路用地",在都市計畫圖及地籍圖上均會標示,約4米至8米以上的道路,且地方政府會不定期的在維護。
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既成道路
地主自行在土地上鋪設柏油,看起來就像一般道路,通常出現在較偏遠地區,成為現有巷道,具有公用地役權的私有土地,地籍圖則不會顯示,必須符合通行超過10年至20年的時間,且有兩戶以上的住戶通行此道路。
若是私有土地供公眾通行超過10年以上,所有權人也未禁止此道路供公眾使用,便認為已有公用地役權關係存在,可向當地鄉鎮公所將此通路編為既成道路,讓道路使用者獲得通行權及地役權。
※圖片來源:自由時報
私設道路
地主在土地上自行鋪設柏油,看起來就像一般道路,可能會出現在:住宅區、商業區、河川區、保護區..等等,可供公眾通行或供公眾通行未達20年或供特定人士(例如:社區住戶、參觀民眾)方便通行而自設的私人道路,在都市計畫圖或地籍圖上都不會標示,可能只有在建築執照中會有標示,所以並不能算是道路用地。
但如此道路是屬於「通行必要道路」或「既有道路」,就算是「公物」了,地主就沒有自由使用的權利,必需無償供民眾通行,若地主圍起來不提供民眾通行或破壞道路,此行為有可能觸法。
既有道路如何收回?
若「既有道路」的地主想收回土地,可依法向當地都發局提出「廢道」的要求,相關單位會評估在廢道之後的影響,與當地居民的通行,若不影響後續事宜且沒有其他住戶提出異議,地主即可順利收回土地。
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